黨組織換屆選舉應(yīng)知應(yīng)會(huì)
1.黨的委員會(huì)任期
黨章規(guī)定，黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期三年至五年。為貫徹落實(shí)黨章規(guī)定，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格黨的組織制度，完善黨的基層組織任期，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》，規(guī)定黨的基層委員會(huì)每屆任期一般為5年，黨的總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期一般為3年，其中，村和社區(qū)黨的委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)每屆任期為5年，意見印發(fā)前已換屆的黨的基層組織，原則上從本屆任期屆滿后，開始執(zhí)行上述規(guī)定。
2.高校黨組織委員會(huì)設(shè)置原則
二級(jí)黨委一般由5或7人組成，設(shè)書記1人，學(xué)院設(shè)專職副書記1人；黨總支、直屬黨支部一般由3或5人組成，設(shè)書記1人。委員會(huì)應(yīng)設(shè)組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員，根據(jù)實(shí)際情況還可增設(shè)青年委員、保密委員等。委員人數(shù)不夠時(shí)可以兼任，但原則上書記（副書記）、組織委員不兼任紀(jì)檢委員。除機(jī)關(guān)黨委外，其他單位符合條件的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原則上應(yīng)為院級(jí)黨組織委員候選人。
3.換屆選舉需經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)
換屆選舉是基層黨組織的一件大事。為了使選舉工作及時(shí)得到上級(jí)黨組織的指導(dǎo)，按照黨的組織原則，應(yīng)事先向上級(jí)黨組織匯報(bào)下一屆委員組成和選舉準(zhǔn)備情況，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行選舉。
4.黨內(nèi)選舉應(yīng)充分體現(xiàn)選舉人的意志
能否充分體現(xiàn)選舉人的意志，是黨組織選舉的關(guān)鍵所在。選舉要實(shí)行差額選舉，采取無(wú)記名投票的方式。候選人名單要由黨組織和選舉人充分醞釀?dòng)懻?，根?jù)多數(shù)人的意見確定，一般差額20％以上。差額選舉的方式有兩種：一是直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進(jìn)行正式選舉；二是先采用差額選舉辦法進(jìn)行預(yù)選，產(chǎn)生候選人名單，然后進(jìn)行正式選舉。
選舉人有了解候選人情況、要求改變候選人和另選他人的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫選舉或不選舉某個(gè)人。在選舉過(guò)程中，絕不允許進(jìn)行派別和非組織活動(dòng)，絕不允許追查選票、虛報(bào)票數(shù)以及打擊報(bào)復(fù)等違反黨的紀(jì)律的行為。選舉中如果發(fā)生違反黨章和黨的紀(jì)律的情況，上一級(jí)黨的委員會(huì)在調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)作出選舉無(wú)效和采取相應(yīng)措施的決定，并報(bào)再上一級(jí)黨組織審查批準(zhǔn)，正式宣布執(zhí)行。
5.選舉時(shí)對(duì)出席會(huì)議黨員人數(shù)的要求
黨員大會(huì)進(jìn)行選舉是一件嚴(yán)肅的事情，應(yīng)全體黨員到會(huì)，除特殊情況外，不得無(wú)故缺席。黨員大會(huì)進(jìn)行選舉時(shí)，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4/5（含達(dá)到4/5），會(huì)議有效。如達(dá)不到4/5，則會(huì)議無(wú)效。所謂的應(yīng)到會(huì)，就是指黨員組織關(guān)系在本單位，而且有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的黨員。
6.黨員大會(huì)選舉應(yīng)到會(huì)人數(shù)如何計(jì)算
為了保證黨的基層組織選舉工作能夠順利進(jìn)行，考慮到基層的實(shí)際情況，中共中央組織部規(guī)定，黨員因以下情況不能參加選舉的，經(jīng)報(bào)上級(jí)黨組織同意，并經(jīng)黨員大會(huì)通過(guò)，可以不計(jì)算在應(yīng)到會(huì)人數(shù)之內(nèi)：患有精神病或其他疾病導(dǎo)致不能表達(dá)本人意志的；自費(fèi)出國(guó)半年以上的；雖未受到留黨察看以上黨紀(jì)處分，但正在服刑的；年老體弱、臥床不起和長(zhǎng)期生病生活不能自理的；工作調(diào)動(dòng)、下派鍛煉或蹲點(diǎn)，外出學(xué)習(xí)或者工作半年以上等，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)出正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)出的。
7.哪些黨員沒有選舉權(quán)
根據(jù)黨章規(guī)定，凡預(yù)備黨員、受留黨察看處分尚未恢復(fù)黨員權(quán)利的黨員，都沒有選舉權(quán)。因犯罪被監(jiān)禁尚未作出黨紀(jì)處分或患有精神病的黨員，在停止黨的組織生活期間，不能行使選舉權(quán)。另外，只持有臨時(shí)組織關(guān)系即黨員證明信的黨員，在選舉時(shí)也沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
8.候選人初步人選和候選人預(yù)備人選的區(qū)別
候選人初步人選：在黨內(nèi)選舉中，是指根據(jù)規(guī)定的程序和要求，由召集黨代表大會(huì)（黨員大會(huì)）的黨的委員會(huì)或代表選舉單位黨的委員會(huì)，在組織所屬黨組織（黨員領(lǐng)導(dǎo)干部）、黨員進(jìn)行推薦提名的基礎(chǔ)上，提出的委員或代表候選人意向性人選。
候選人預(yù)備人選：在黨內(nèi)選舉中，是指對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察的基礎(chǔ)上，根據(jù)規(guī)定的程序和要求，由召集黨代表大會(huì)（黨員大會(huì)）的黨的委員會(huì)或代表選舉單位黨的委員會(huì)提出的委員或代表候選人預(yù)備性人選。黨代表大會(huì)代表和委員會(huì)委員候選人預(yù)備人選，必須經(jīng)委員會(huì)集體討論確定，并報(bào)上級(jí)黨委審批。
9.黨員大會(huì)的選舉程序
（1）清點(diǎn)并宣布到會(huì)人數(shù)，確認(rèn)會(huì)議有效，有選舉權(quán)的到會(huì)人數(shù)超過(guò)應(yīng)到會(huì)人數(shù)的4/5，才能實(shí)施選舉；
（2）宣布開會(huì)，全體起立，奏《中華人民共和國(guó)國(guó)歌》；
（3）上屆委員會(huì)書記作工作報(bào)告；
（4）通過(guò)大會(huì)選舉辦法；
（5）通過(guò)大會(huì)監(jiān)票人名單，宣布大會(huì)計(jì)票人名單；
（6）宣布下屆委員會(huì)委員名額和候選人名單；
（7）大會(huì)進(jìn)行選舉；
（8）計(jì)票；
（9）總監(jiān)票人公布計(jì)票情況；
（10）大會(huì)主持人宣布當(dāng)選人名單；
（11）全體起立，奏《國(guó)際歌》，宣布大會(huì)閉幕。
10.基層黨組織換屆的黨員大會(huì)可以排“屆”“次”嗎
黨的基層組織召開的黨員大會(huì)及其選舉產(chǎn)生的委員會(huì)，一般不排列“屆數(shù)”和“次數(shù)”。
11.委員如何提名和產(chǎn)生
根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，委員會(huì)委員的產(chǎn)生程序一般為：上屆委員會(huì)召開會(huì)議確定下屆委員會(huì)名額、構(gòu)成原則、委員候選人條件、委員候選人醞釀提名辦法，向上級(jí)黨組織報(bào)一次請(qǐng)示；組織全體黨員充分醞釀提名，根據(jù)多數(shù)黨員的意見提出候選人初步人選；上級(jí)黨組織對(duì)候選人初步人選進(jìn)行考察；上屆委員會(huì)依據(jù)考察結(jié)果，研究是否調(diào)整并提出下屆委員會(huì)候選人預(yù)備人選，向上級(jí)黨組織報(bào)二次請(qǐng)示；召開黨員大會(huì)，按照議程，差額選舉出新一屆委員會(huì)成員，向上級(jí)黨組織報(bào)告選舉結(jié)果和委員分工。
12.委員候選人的差額比例是多少
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定，委員候選人的差額為應(yīng)選人數(shù)的20％。
13.黨內(nèi)選舉能否委托他人代為投票
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“因故未出席會(huì)議的黨員或黨員代表不能委托他人代為投票?！币?yàn)辄h內(nèi)選舉是黨內(nèi)政治生活中的一件大事。進(jìn)行選舉時(shí)，凡有選舉權(quán)的黨員都應(yīng)參加。只有直接參與醞釀提名候選人和投票選舉，才能充分表達(dá)選舉人的意愿，正確行使黨章賦予的神圣權(quán)利。
14.如何確定黨員大會(huì)選舉是有效的
確定黨員大會(huì)選舉有效，須滿足：有選舉權(quán)的黨員4/5以上出席并參加選舉；收回的選票等于或少于發(fā)出的選票，選舉有效；收回的選票多于發(fā)出的選票，選舉無(wú)效，應(yīng)重新進(jìn)行選舉。
15.選舉中如何確定有效票和無(wú)效票
每一張選票所選人數(shù)，等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無(wú)效票。選票的票面除規(guī)定的項(xiàng)目外，不得編號(hào)或做任何記號(hào)，否則應(yīng)視為廢票。
16.得票超過(guò)實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)半數(shù)的候選人多于應(yīng)選名額或最后幾名票數(shù)相等時(shí)，該如何處理
候選人獲得贊成票超過(guò)實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)半數(shù)者多于應(yīng)選名額時(shí)，以得票多少為序，至取足應(yīng)選名額為止。如遇最后幾人票數(shù)相等，無(wú)法確定誰(shuí)當(dāng)選時(shí)，應(yīng)將這幾人再提交黨員大會(huì)重新投票選舉，得票多的當(dāng)選。
17.選舉時(shí)當(dāng)選人數(shù)不足該如何處理
在選舉時(shí)，當(dāng)選的條件是得到的贊成票必須超過(guò)實(shí)到會(huì)人數(shù)的半數(shù)。因此，在當(dāng)選人數(shù)不足應(yīng)選名額時(shí)，也不得在得票未超過(guò)半數(shù)的候選人中按得票多少補(bǔ)足，否則違反民主集中制原則，應(yīng)視為無(wú)效。
對(duì)于當(dāng)選人數(shù)不足，所缺名額可經(jīng)過(guò)選舉人進(jìn)一步醞釀，在未超過(guò)半數(shù)的人選中重新進(jìn)行選舉。如果接近應(yīng)選名額，經(jīng)征得多數(shù)黨員的同意，也可不再進(jìn)行選舉。
18.選舉時(shí)候選人贊成票數(shù)正好為實(shí)到會(huì)黨員人數(shù)的半數(shù)能否當(dāng)選
選舉時(shí)，候選人得到的贊成票正好為實(shí)到會(huì)黨員的半數(shù)，即使屬候選人中票數(shù)居多的，也不能當(dāng)選。如遇到此種情況，應(yīng)選人數(shù)未選足的，可重新選舉，確定當(dāng)選人。
19.黨員因工作調(diào)動(dòng)在未正式轉(zhuǎn)移組織關(guān)系之前，是否可以在原單位黨組織參加選舉
黨員工作調(diào)動(dòng)，在其正式組織關(guān)系尚未轉(zhuǎn)出前，原單位黨組織進(jìn)行選舉，被調(diào)動(dòng)的黨員有權(quán)參加選舉，并有表決權(quán)。
20.支部委員可以由上級(jí)黨組織指派嗎
《中國(guó)共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》規(guī)定：“上級(jí)黨的組織認(rèn)為有必要時(shí)，可以調(diào)動(dòng)或者指派下級(jí)黨組織的負(fù)責(zé)人?！边@里所指黨組織的負(fù)責(zé)人，主要是指黨的基層委員會(huì)（含支部委員會(huì)、總支部委員會(huì)）的書記、副書記，設(shè)立常務(wù)委員會(huì)的委員，以及紀(jì)律檢查委員會(huì)的書記、副書記。至于委員，則應(yīng)當(dāng)召開黨員大會(huì)或黨員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生，不得由上級(jí)黨組織指派。
21.選舉時(shí)委員會(huì)人選能否留空額
委員會(huì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，改選時(shí)確定的名額應(yīng)選配齊全，不要留空額，特別是書記人選不要留空額。如受人選條件限制，在確定委員名額時(shí)可少些，待以后根據(jù)工作需要再行增補(bǔ)。22.在上級(jí)黨組織批準(zhǔn)新的委員會(huì)前，黨組織的工作如何保持連續(xù)性
黨員大會(huì)選出新一屆委員會(huì)后，上屆委員會(huì)就結(jié)束了它的工作。因此，新選出的委員會(huì)應(yīng)及時(shí)報(bào)上級(jí)黨組織審批。為了使工作保持連續(xù)性，在新選出的委員會(huì)未經(jīng)批準(zhǔn)之前，可以承擔(dān)日常工作，但對(duì)一些重要問(wèn)題的決定，應(yīng)等上級(jí)黨組織正式批準(zhǔn)后才能行使權(quán)力。
23.選舉結(jié)果是如何審批的
黨章規(guī)定，基層委員會(huì)、總支部委員會(huì)、支部委員會(huì)的書記、副書記選舉產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。按照這一規(guī)定，委員會(huì)新選出的書記、副書記要報(bào)經(jīng)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。黨員大會(huì)選出的委員不必報(bào)上級(jí)黨組織審批，但應(yīng)將選舉情況和新的委員會(huì)名單、分工情況報(bào)上級(jí)黨組織備案。
