貴州省高校教師師德失范行為處理辦法
(試行)
黔教發(fā)〔2020〕4號
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范高校教師履職履責(zé)行為,落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，弘揚(yáng)新時代高枚教師道德風(fēng)尚，建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實(shí)學(xué)識、有仁愛之心的高校教隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國教師法》《教師資格條例》《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》《教育部關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》《新時代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合我省高校實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱高校教師是指我省普通高校(含民辦高校)、成人高校等高校的教師。
第三條 本辦法所稱處理包括處分和其他處理。處分包括警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除。警告期限為6個月，記過期限為12個月，降低崗位等級或撤職期限為24個月。
其他處理包括給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評，取消推薦其評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目等方面的資格;擔(dān)任研究生導(dǎo)師的，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予限制招生名額、停止招生資格或者取消導(dǎo)師資格的處理，以上取消、限制相關(guān)資格的處理期限，不得少于24個月。
第四條 對師德失范行為的處理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公平公正、教育與懲處相結(jié)合的原則,應(yīng)當(dāng)與其師德失范行為的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度相適應(yīng)，應(yīng)當(dāng)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理適當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。
第二章 認(rèn)定和處理
第五條 高校教師有下列行為之一的，屬于師德失范行為，列入高校教師師德負(fù)面清單:
(一）在教育教學(xué)活動中及其他場合有損害黨中央權(quán)威、違背黨的路線方針政策的言行;
(二）損害國家利益、社會公共利益，或者違背社會公序良俗;
(三）通過課堂、論壇、講座、信息網(wǎng)絡(luò)及其他渠道發(fā)表、轉(zhuǎn)發(fā)錯誤觀點(diǎn)，或者編造散布虛假信息、不良信息;
(四）違反教學(xué)紀(jì)律，敷衍教學(xué)，或者擅自從事影響教育教學(xué)本職工作的兼職兼薪行為;
(五)要求學(xué)生從事與教學(xué)、科研、社會服務(wù)無關(guān)的事宜;
(六）與學(xué)生發(fā)生任何不正當(dāng)關(guān)系，對學(xué)生實(shí)施猥褻、性騷擾行為;
(七)抄襲剽竊、篡改侵吞他人學(xué)術(shù)成果，或?yàn)E用學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)影響;
(八）在招生、考試、推優(yōu)、保研、就業(yè)及績效考核、崗位聘用、職稱評聘、評獎評優(yōu)等工作中徇私舞弊、弄虛作假;
(九）索要、收受學(xué)生及家長財(cái)物或者參加由學(xué)生及家長付費(fèi)的宴請、旅游、娛樂休閑等活動，利用家長資源謀取私利、利益輸送;
(十）假公濟(jì)私,擅自利用高校名義或校名、?；铡＠?、場所等資源謀取個人利益;
(十一)其他違反教師職業(yè)道德，影響教師形象的行為。
第六條 對高校教師師德失范行為,由教師所在高?；蛘咧鞴懿块T視其情節(jié)輕重或者影響后果,根據(jù)本辦法規(guī)定的處理種類，依照相應(yīng)權(quán)限給予處理。
當(dāng)事教師是中共黨員的，同時按照黨紀(jì)黨規(guī)給予相應(yīng)處理。
涉嫌違法犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
第七條 高校應(yīng)當(dāng)指定專門部門,負(fù)責(zé)高校師德師風(fēng)建設(shè)工作的總體規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，負(fù)責(zé)調(diào)查處理師德失范行為。
第八條 當(dāng)事教師是事業(yè)編制教師，應(yīng)受到警告、記過、降低崗位等級或撤職、開除處分的，按照《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》《事業(yè)單位工作人員申訴規(guī)定》等規(guī)定處理，受到開除處分的教師，應(yīng)當(dāng)同時解除教師聘用合同。
當(dāng)事教師是非事業(yè)編制教師,需解除聘用合同的,按照《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》處理。
第九條 受到批評教育、誠勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評，取消推薦其評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目等方面的資格，給予限制招生名額、停止招生資格或者取消導(dǎo)師資格處理的，按照以下程序處理:
(一)高校指定的專門部門對當(dāng)事教師師德失范行為進(jìn)行調(diào)查核實(shí),調(diào)查應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事教師的陳述和申辯，并在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上形成書面調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事教師失范行為的調(diào)查過程、調(diào)查證據(jù)的認(rèn)定、認(rèn)定失范行為的事實(shí)和理由、是否構(gòu)成師德失范行為的結(jié)論及處理建議等;
(二)高校黨委會議或者行政會議對調(diào)查報(bào)告及結(jié)論進(jìn)行審議研究，決定對失范行為當(dāng)事教師的具體處理方式;
(三）高校指定的專門部門執(zhí)行處理決定，處理決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事教師，并在一定范圍內(nèi)宣布;
(四）處理決定應(yīng)當(dāng)完整存入當(dāng)事教師人事檔案。
第十條 處理決定書應(yīng)當(dāng)包含以下內(nèi)容:
(一）當(dāng)事教師的姓名、工作單位、職務(wù)及崗位、職稱等級等個人基本情況;
(二）師德失范行為的事實(shí)和理由;
(三）受處理的期限及依據(jù);
(四）不服處理決定的復(fù)核、申訴途徑及期限;
(五)作出處理決定單位的名稱、印章及作出決定的日期。
第十一條 師德失范行為的調(diào)查和處理工作應(yīng)當(dāng)在受理之日起三十日內(nèi)完成。
第十二條 師德失范行為的調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循保密原則。參與調(diào)查處理的人員存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十三條 教師有師德失范行為，影響惡劣的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《教師資格條例》報(bào)請主管教育部門撤銷其教師資格。
第三章 復(fù)核和申訴
第十四條 當(dāng)事教師對處理決定不服的，可以自收到處理決定書之日起三十日內(nèi)，向所在高校提交書面復(fù)核申請，高校在收到復(fù)核申請之日起三十日內(nèi)作出復(fù)核決定。
第十五條 高校經(jīng)復(fù)核后認(rèn)為并無處理不當(dāng)?shù)?span>,應(yīng)當(dāng)作出維持決定。
復(fù)核決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)當(dāng)事教師。
第十六條 當(dāng)事教師對復(fù)核決定不服的，自收到復(fù)核決定書之日起三十日內(nèi)，有權(quán)向上級教育行政部門申訴，上級教育行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。
復(fù)核、申訴期間不停止處理決定的執(zhí)行。
第十七條 有下列情形之一的,受理復(fù)核或者申訴的部門應(yīng)當(dāng)變更處理決定或者責(zé)令原處理決定單位變更處理決定:
(一）適用法律法規(guī)錯誤的;
(二）對師德失范行為的情節(jié)認(rèn)定錯誤的;
(三）其他處理不當(dāng)?shù)摹?/span>
第十八條 有下列情形之一的,受理復(fù)核或者申訴的部門應(yīng)當(dāng)撤銷處理決定,重新作出決定或者責(zé)令原處理決定單位重新作出決定:
(一）依據(jù)的事實(shí)不清、證據(jù)不足的;
(二)嚴(yán)重違反程序規(guī)定，影響公正處理的;
(三)超越職權(quán)或者濫用職權(quán)作出處理決定的。
第四章 處理的延期或者解除
第十九條 適用本辦法取消推薦其評獎評優(yōu)、職務(wù)晉升、職稱評定、崗位聘用、工資晉級、干部選任、申報(bào)人才計(jì)劃、申報(bào)科研項(xiàng)目等方面的資格，給予限制招生名額、停止招生資格或者取消導(dǎo)師資格的處理，在期滿后，可以根據(jù)當(dāng)事教師受處理期間的悔改表現(xiàn)，予以延期或者解除。
第二十條 處理的延期或者解除，按照以下程序辦理:
(一)當(dāng)事教師或者高校師德師風(fēng)處理的專門部門向作出處理決定的高校提出申請;
(二)當(dāng)事教師所在高校對其在處理期間的悔改表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查認(rèn)定，形成書面報(bào)告;
(三)高校黨委會議或者行政會議對悔改表現(xiàn)進(jìn)行審核研究，作出延期或者解除的決定;
(四)將延期或者解除的決定書送達(dá)當(dāng)事教師，并在原宣布處理的范圍內(nèi)公布;
(五）將延期或者解除的決定存入當(dāng)事教師檔案。
第二十一條 延期或者解除的決定書應(yīng)當(dāng)包括原處理的種類、當(dāng)事教師在受處理期間的悔改表現(xiàn)、延期或者解除的依據(jù)等內(nèi)容。
第五章 監(jiān)督與問責(zé)
第二十二條 高校應(yīng)當(dāng)積極構(gòu)建高校、教師、學(xué)生、家長和社會多方參與的師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督體系,暢通師德失范行為的投訴、舉報(bào)等渠道。
第二十三條 高校黨委書記和校(院)長是師德師風(fēng)建設(shè)第一責(zé)任人，二級單位黨政主要負(fù)責(zé)人對本單位師德師風(fēng)建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于高校和其二級單位主要負(fù)責(zé)人不履行或不正確履行職責(zé)，有下列情形之一的,根據(jù)職責(zé)權(quán)限和責(zé)任劃分進(jìn)行問責(zé):
(一）師德師風(fēng)制度建設(shè)、日常教育監(jiān)督、輿論宣傳、預(yù)防工作不到位;
(二)師德失范問題排查發(fā)現(xiàn)不及時;
(三)對已發(fā)現(xiàn)的師德失范行為處置不力、方式不當(dāng);
(四）已作出的師德失范行為處理決定落實(shí)不到位，師德失范行為整改不徹底;
(五)多次出現(xiàn)師德失范問題或因師德失范行為引起不良社會影響;
(六）其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的失職失責(zé)情形。
第二十四條 教師出現(xiàn)師德失范問題,所在二級單位黨政主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向?qū)W校作出檢討,由學(xué)校根據(jù)有關(guān)規(guī)定視情節(jié)輕重采取約談、誡勉談話、通報(bào)批評等方式進(jìn)行問責(zé)。學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時向主管部門和上級教育部門作出說明,進(jìn)行自查自糾與落實(shí)整改。
高校反復(fù)出現(xiàn)師德失范問題的,分管校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)向?qū)W校作出檢討,學(xué)校黨政負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向主管部門和上級教育部門作出檢討，高校在上級主管部門督導(dǎo)下進(jìn)行整改。
第六章 附則
第二十五條 高校應(yīng)當(dāng)制定本校教師師德失范行為負(fù)面清單及實(shí)施細(xì)則，并報(bào)主管部門和上級教育行政部門備案。
第二十六條 高校非教學(xué)崗位的教職工有本辦法規(guī)定的師德失范行為的，可以參照本辦法予以處理。
第二十七條 本辦法由貴州省教育廳負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。